2020年水保要點解讀系列:省級遙感監管加密要求

發布時間:2020-05-27

2020年2月24日,水利部辦公廳印發了《水利部辦公廳關于印發2020年水土保持工作要點的通知》(辦水保〔2020〕28號)(下文簡稱“通知”) 。通知要求開展人為水土流失衛星遙感常態化監管,并且提出各省級水行政主管部門利用2020年下半年遙感影像,至少加密開展一次遙感監管



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2020年上半年監管方式,基本沿襲2019年做法,由水利部負責組織下發圖斑,地方負責現場復核、認定和查處。小編對于2020年下半年省級加密監管,做下重點和難點分析,以供大家共同探討。



1. 基礎數據和歷史數據問題





精度衛星遙感影像資料獲取是加密解譯的基礎資料,需要確定獲取渠道;歷史數據包括方案數據、歷史圖斑數據和日常監管數據,加密解譯要在這些數據的基礎上才能得以開展



2. 信息化支撐本省常態化監管問題





擁有專業的信息化平臺來支撐加密監管,是實現加密監管的重要條件。國家下發軟件如何使用,能否實現監管成果接入國家數據庫,這是省級水保單位需要面臨的問題;如何根據本省的特點,以信息化工具應用為手段,建立適合本省的有效監管標準和制度,推動省級監管數據庫的建設,有序開展全域范圍的常態化監管工作,互相協作分工,進而達到國家要求。

3.核查和查處效率問題






外業復核和違法查處工作,需要投入大量的人力物力,而且時間緊任務重,加大外業核查和執法效率是當務之急。采用成熟、穩定、實用的移動查處工具,可以解決外業效率問題,其內置移動查處軟件需要集成符合國家標準的流程和指標,集成GIS(地理信息)、GPS(導定位航)、RS(遙感影像),考慮到外業環境復雜性,需要包括在線模式、離線模式多模式工作方式,支持斷點續傳等技術,保證數據與省級和國家數據順利對接。



4. 專業隊伍打造問題






是否具備專業的隊伍,足以開展加密監管的任務,是保證此項工作順利開展的決定性因素。矢量化上圖、遙感解譯、內業判讀等工作,需要專業的隊伍來完成,滿足核查、執法的數據支撐。


 
結合水利部198號文要求,從2020年開始,多頻次區域監管常態化,各省每年至少組織兩次全區域生產建設活動水土保持衛星遙感監管。以上重點和難點得以解決,才能夠順利開展此項工作。梳理各類基礎和應用數據,建立省級數據庫,搭建高效實用的信息化監管平臺,建立健全監管執法機制,加大專業隊伍建設是省級水保部門急需解決的重要問題。






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